第九百九十三章 化险为夷哉

，第一步就是厘清各郡县的人口。

不过，江淮地方现在的麻烦都是李亨当政时造成的，那时为了肃清永王李琰的余孽，控制江淮地方，在江南江北淮南淮北封了大大小小将近十个节度使，如此即可以江淮为根基随时策应朝廷对洛阳叛贼的反攻，到了神武军节节胜利时，江淮等地的节度使并没有机会在平叛中出力，其任务也就转为了监视以及钳制神武军在都畿道的过于坐大。

及至现在，神武军彻底掌握了京畿道与都畿道这两个唐朝最核心的地方，江淮的节度使们也自然而然的包成了团，对秦晋掌控下的朝廷阳奉阴违，尾大不掉之势已经渐渐形成。

江淮之地虽然不以兵威见长，但自打开元天宝以来，已经成了天下粮米最重要的产地之一，如果这些地方不向朝廷缴纳租庸调，对府库岁入的影响将是极为严重的。

第五琦认为，若要彻底李卿江淮地方的人口，就必须尽早对那些阳奉阴违的节度使采取行动，不过他对秦晋搞出的那套巡抚制度还有有些不同看法和意见的，至少针对江淮抱成团的几个节度使恐怕收效甚微。

不过，在神武军控制的地方同时以巡抚和节度使坐镇，二者上下有序，却又互相制衡，虽然不能治本，却是可以看到立竿见影的效果。

第五琦长篇大论的分析了一番从地方到朝廷的各种情况，最后又得出结论，朝廷的人口损失不小，但账面上损失的人口却未必都死于战乱，其中有很大一部分都被地方好强与土地众多的寺庙所收留。

“天下尚未肃清，地方豪强不能擅动，下吏建议先拿遍布都畿、京畿两道的诸多寺庙开刀！”

寺庙里的和尚不事生产，但却拥有大量的土地，尤其是趁着战乱的频仍，兼并了大量的土地和人口，许多籍册上消失的人口最终有一大部分都流进了寺庙，成为寺庙大量土地中的佃农。但这些土地的出产却是因为朝廷的优待政策而不用向府库缴纳一粒粮食。

“下吏建议，清理各地寺庙的财产，不，干脆捣毁佛像，让大量的僧侣还俗，再将土地重新分配，归还给那些失地的良家子……”

各地有据可查的僧侣其数目远超秦晋想象，仅仅京畿都畿两道就达到了五十万众，如果这些人都还俗了，不但可以提供大量的劳动力，还会为人口的恢复起到不小的作用。