第二十四集

赵抃与一群官员下朝，官员们纷纷祝贺赵抃升任为参知政事。

官员甲：“恭喜赵大人，升任正二品参知政事……”

官员乙：“……这样，赵公与富公、曾公、唐公一起同心辅政，我大宋大有希望啊！”

官员丙：“神宗皇帝继位一年来，开局平稳。现在大宋王朝人才济济，既有位德高望重的三朝老臣，也有跃跃欲试的青年才俊。当前，就要励精图治，改革变法。赵大人，你看呢？”

赵抃道：“感激思奋。我赵抃定为大宋王朝尽心尽职，为国家之事想方设法，出谋划策，鞠躬尽瘁，死而后已。”

众官员频频点头，为赵抃之言十分赞赏。

8、后宫 日

宋神宗踱来踱去在思考着……

（旁白）：“年轻的宋神宗继位一年来，面对外强中干的国家形势，一心想要励精图治，改革变法，他迫切需要找一个得力的助手来帮助实现这个梦想……”

此时，内侍喊道：“赵大人到！”

宋神宗转过身道：“宣他进来！”

内侍喊道：“宣赵大人进宫！”

赵抃匆匆而来：“叩见皇上！”

宋神宗：“坐。”

赵抃：“谢皇上！”

宋神宗开门见山地问：“赵卿，你对王安石的看法如何？”

赵抃沉思一会儿道：“回禀皇上，此人早年就议论高妙，慷慨激昂，有革除弊政的志向……”

宋神宗点了点头。

赵抃接着道：“他曾给先王写过万言书，谈效法先王政治的观点，实际上是效法其施政的立意。他之所以要借助祖宗之法的名义展开，无非是为了减少改革的阻力，便于放开手脚实现理财之道。王安石现在已经成为事实上的改革领军人物，是个相才。”

“哦？”宋神宗没想到赵抃是这样看好王安石：“赵爱卿，不瞒你说，你是第一个支持我重用王安石的人。朕先前找过朕的老师韩维，韩先生要朕多听听元老们的意见，紧急事情可以拍板，其他的缓图之。别把手伸得那么长，不要亲力亲为。你说，叫朕不要干事，那朕还当什么皇帝？”

赵抃道：“大宋建国一百多年来，历经快速发展，也造成官员安于现状，贪图享受的局面。只要社会不动荡，就得过且过。每当灾荒之时，朝廷就大举招收流民为兵，不允许有任何动乱的苗头。”

宋神宗静静细听。

赵抃接着说：“经过历代的积累，兵员数目从宋太祖时期湘军、禁军总数二十二万，增加到目前的一百二十五万，增加了近六倍。这些士兵终身行伍，躺着拿薪水，养成了骄奢的风气，什么都不肯干！这样的士兵能有战斗力？”

宋神宗道：“富弼曾建议，登基不久，应当广施仁惠，希望朕二十年口不言兵。”

赵抃道：“皇上如果不改革，别说二十年，就是二百年，我们的士兵也打不了胜战。”他激动地说：“皇上，我们只有啃硬骨头，突破利益固化的藩篱，敢于向积存多年的沉疴痼疾开刀，才能让大宋王朝走上一条强国富民之路。”

“说得好！”宋神宗龙心大悦道。

（旁白）：“宋神宗想，连一向秉正的赵抃都支持变法，支持王安石，那么其他人就不在话下了。”

9、宫殿 日

文武百官上朝。宋神宗坐在龙椅上……

（字幕打出）熙宁二年（1069）二月

公公大喊道：“王安石接旨！”

王安石出列，跪地。

公公宣旨道：“朕膺昊天之眷命：官员王安石自上任以来，励精图治，立志改革变法，特命王安石为参知政事，正式主持变法。”

王安石连呼：“吾皇万岁！万岁！万万岁！”站起接旨退下。

此时，枢密副使司马光上前奏本道：“皇上，我不同意由王安石来主持变法！”

宋神宗：“有何道理？”

司马光道：“因为，王安石此人比较固执，听不进别人的建议，除去与他本人之外，与天下人无可以相处。而一场成功的改革，就应该不断地比较借鉴，积累来自各个层次的不同意见，从而修改完善改革的各项规章制度，以真正实现改革的目的。”

宋神宗根本听不进司马光的意见，一等他说完就宣布：“退朝！”

（旁白）：“此时的宋神宗已被改革搞得热血沸腾，决定不惜代价赴汤蹈火也要完成王安石的变法计划。”

10、后宫 日

宋神宗说：“王爱卿，朕已下旨设立‘三司条例司’。这个新机构就是以你为首的改革变法最高领导机构，集政、军、财为一体。朕盼你开始政治、经济、军事等领域的全面改革。”

王安石：“遵旨。”他接着说：“为了加速全面推行改革变法，恳请将朝气蓬勃，立志改革的官员多调入三司条例司来，以便雷厉风行推行改革变法。”

宋神宗点点头：“王爱卿，你准备从何下手推行改革变法？”

王安石道：“目前已经准备两条法令即均输法和保甲法，将很快就颁布……”

宋神宗：“均输法和保甲法的作用？”

王安石道：“均输法的作用是：设发运使，总管东南六路的赋税收入，掌握供需情况。凡籴买、税收、上供物品，都可以‘徙贵就贱，用近易远’。这样，既保证了朝廷在物资方面的需要，又节省了购物钱钞和运费，还减轻了人民的负担。”

宋神宗赞赏地点着头，又问：“那保甲法呢？”

王安石道：“保甲法与赵抃在担任睦州知州时推行的分水县保长制类似，是把各地农村住户，每五到十家组成一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时聚集合保丁，进行军训，夜间轮流巡查，维护治安。保甲法既可以使各地壮丁接受军训，与正规军相参为用，以节省朝廷大量军费，又可以建立严密的治安网，把各地人民按照保甲编制起来，以便稳定社会秩序。”

“好，好，”宋神宗连声称赞道：“这两项法令立即在全国推行。”

“是，”王安石回应道。

11、赵府 日

王安石与赵抃在交谈……

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