第四百六十八章 咸阳移不动，那就移朝廷！（求订阅）
分，其他九卿的职权增加了。
看似职权范围不再受限，那也意味着过去的九卿职权，也要重新划分，谁分的多，谁分得少，就要看臣子自己暗自博弈了。
九卿的排序也将大变。
最终暗中的争斗也会更加严峻，甚至是残酷。
至于地方则极大收权。
过去地方的治理权，其实是很宽松的，不然项梁、魏咎、张良等六国余孽如何能一直藏匿？甚至为地方官员的座上客。
但‘朝堂’下移，设立州治，郡县的自治权可就要大幅缩减了，一切都在朝堂的眼皮子底下。
安敢在惹事生非？
此外。
职权的细分，职能的具化，在朝堂跟州郡县都有体现，那也意味着过去郡守、县令、县长，一言堂的时代结束了。
地方治理变成了双重领导。
既要受到地方主官的领导，还要受到直属上司的领导，对于地方的权势可谓是极大的收紧。
更彻底的集权中央。
所谓州治，就是朝堂在地方的分身，代朝堂管理地方，无诸侯之实，却兼具了诸侯之职能。
一念至此。
百官神色极其复杂。
扶苏这那是没有考虑周全啊，分明是早就考虑好了，如今只不过是找个借口向他们说出来罢了。
出于私心。
他们大多数人是不希望朝堂大动的，一旦朝堂大动，谁也不知，最终会变成何样，谁也不知最终自己会不会被陛下抛弃。
变数太多太大了。
但现在他们不支持又能如何？
如今的扶苏，早已不是当初了，在天下威望极高，尤其是在关中，而之前又通过事务府，培养了不少的官员，天下不知多少官吏，从扶苏推行的‘士官转职’中获益。
关东动乱的五年。
关东不知多少黔首，通过斩获军功继而进入到了军官学院，继而在地方获得了官职。
这些人都是站在扶苏身后的。
唯一让他们安心的事，扶苏并没有想着直接上马，只是提前说了出来，而这明显是放了一个台阶，让他们去下，让他们去同意。
所谓的下去思索，便是扶苏给的要价机会，这不是给的一种体面的下场，若是当真有人反对。
殿外的缭可、华寄可不是摆设。
扶苏这是吃定了他们，根本就不是商量，而是通知，他们同意也得同意，不同意也得同意。
没得选择！
百官神色复杂的看着扶苏，心中暗叹不已，现在的扶苏，在沉寂了几年之后，再度亮出了獠牙。
这一亮，就势在动朝堂制度。
扶苏端坐其上。
神色清冷的注视着下方百官。
他没有再说话，现在需要百官好好消化一下自己前面说的话。
他相信。
百官能理解自己的难处跟担忧。
殿下。
蒙恬垂首。
让人看不清情绪变化，始终是一副泰山崩于前，而喜怒不形于色的模样。
一旁的冯去疾脸色变了又变，最终沉沉的叹息一声，眼中难掩愁思跟凝重。
张苍眼观鼻、鼻观心，一副事不关己模样，他可不想掺和进去，若是让人以为这是自己给扶苏提的建议，只怕自己又要白遭不少的针对。
而且……
他刚才深思了一下，不得不承认，扶苏的做法是极对的，极大的提高了中央集权，还削弱了相权，更要紧的是，避免了分封制下私兵私官的存在，真正做到了集权中央。
虽然州治会分走一些权利。
但相较过往的治理制度，集权程度明显有了极大的提升，也能更便利的控制天下、安定天下。
不过……
他可是记得清楚。
扶苏前面说的那么板正，是想要改革天下制度，又岂会只局限于此？只怕这只是一个开始。
而这背后多半又是哪位嵇夫子在暗中谋划。
对于嵇恒的想法，他拿捏不透，也猜不到，至于大秦制度最终会变成怎样，他也猜不到。
但他知道一点。
嵇恒但凡出手，从未失手过。
算无遗策。
九卿排名稍次的官员，目光微动，扶苏虽口头上说着会保留三公九卿，实则今后只是保留了个空名。
真正的职权都会大变。
从某种程度来讲，他们的职权是提升的，从过去一些相较不那么重要的职权，渐渐获得了重要的权势。
而且……
如果真按陛下所说，他们各自下署的官署在地方同样有设立，他们整体的权势是得到了极大加强。
过去朝堂三公九卿看似高于其他朝臣，实则并不是这样，众所周知，九卿的数量并不是九个。
只是其中九个最值得注意。
像是管理京师治安的中尉，管理列侯事务的主爵中尉，管理宫室修建的将作少府，治理京师地区的内史等等，都是同属九卿之列。
要是真对职权做细分另择，三公九卿恐真就要凌驾在其他官员之上了。
殿内百官心思不一。
有赞成的，有欣喜的，也有不满的，有不露神色，也有眉头紧锁的。
最终。
所有的情绪都化为了一句话。
陛下英明！
见状，扶苏满意的点点头，道：“既然诸卿对朕的建议都认可，那接下来具体的情况，就交由诸位爱卿去规划了。”
“诺。”百官应声。
扶苏点点头，走下了高台，向着殿外走去，百官垂首，恭送，只是在临要走出大殿时，扶苏停下了脚步。
他没有回头。
只是似想到了什么，自言自语道：“诸卿有没有冒出这个想法，就是朕提出的这些建议，最终让大秦变成了晋国。”
“地方的这些州治，成为了昔日的晋国六卿，朝堂的官职是有限的，而官员的任期是终身的。”
“地方官员没空缺晋升，久治一地，最终这一地，成为了某些官员的私地，就跟昔日赵魏韩三家一样，如此说来，先祖的